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什么是预算绩效管理

  目前,国内关于预算绩效管理的理解还是存在差异的。理解的差异主要集中在对“预算”二字的理解。一种观点认为“预算”是一个名词,是财政预算,是政策活动和宏观政策的集中反映,将绩效的和方法融入财政预算编制、执行、监督和决算的过程,就是预算绩效管理。另一种观点认为“预算”是一个动词,对项目或者政策的绩效进行编制、执行和监督,这个过程就是预算绩效管理,预算绩效管理具有相对性。从实践来看,将绩效管理融入财政预算管理的过程是目前比较常见的做法,但是严格意义上,目前预算绩效管理也具有一定的性,只是绩效管理与预算管理的同步实施的做法,缺少严格的区分。

  十九大报告提出:“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”2018年9月,、印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,标志着、对全面实施预算绩效管理作出的顶层设计和重大部署。一张图理解一下《关于全面实施预算绩效管理的意见》。

  投入:看资源。投入是项目开展所必需的外部支持,主要是关注项目立项和资金投入。立项主要关注审批流程合规、资料完整;资金投入主要关注保障、拨付及时等。

  过程:理。过程是项目实施进程中业务的推进和资金流情况,主要关注项目管理和资金财务管理。项目管理必须要做到职责明确、制度完善、进度达标、质量过关、资料完整、监督有效等。财务管理关键是要做到专人负责、制度健全、支用规范、拨付及时、有力等。

  产出:看数据。产出是项目实施的客观结果,是项目完工后的数量、质量和时效,要体现完成工作量、达到预计质量目标、按时完成项目任务、有效控制成本消耗等。

  效果:看受益。效果是项目完工后产生的影响,关注项目利益相关方的满意度,并根据项目行业特点关注效益、经济效益和生态效益等。项目效果需要满足受益对象需求、解决受益对象困难、发挥作用、消除负面影响等。

原文标题:什么是预算绩效管理 网址:http://www.digthiswebhost.com/jiaoyuxinwen/2020/0329/460.html

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